Cinquantotto articoli e sei allegati che recepiscono nel nostro ordinamento tre direttive europee: le due del 1991 sui rifiuti e quella sugli imballaggi e sui rifiuti di imballaggi. Occorre cogliere il messaggio complessivo sotto il profilo politico, che è quello di un approccio alla gestione utile del rifiuto. Accanto alle ipotesi di responsabilità penale va utilizzata la responsabilità civile e per danno all'ambiente, e stimolata la responsabilità amministrativa nei confronti della pubblica amministrazione

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